República Dominicana, representada por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), asumió la presidencia del Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (Regulatel) para el período 2026, bajo el liderazgo de Guido Gómez Mazara, presidente del Consejo Directivo del Indotel. Este nuevo rol no solo consolida el posicionamiento regional del país en materia de telecomunicaciones, sino que también abre una oportunidad única para impulsar una agenda centrada en la protección de los usuarios, la competencia efectiva y la modernización de los marcos normativos en América Latina y el Caribe.
El significado de la presidencia de Regulatel para República Dominicana:
- Liderazgo en la gobernanza digital regional: Gómez Mazara ha destacado que la presidencia de Regulatel no es un cargo protocolar, sino una responsabilidad estratégica que permite a República Dominicana articular consensos regionales y promover marcos normativos coherentes con los desafíos de la era digital. Regulatel agrupa a los entes reguladores de telecomunicaciones de América Latina, el Caribe y Europa, incluyendo países como Colombia, México, Brasil, Argentina, España y Portugal. Este foro se ha convertido en un espacio clave para el intercambio de experiencias, la discusión de políticas públicas y la búsqueda de soluciones comunes a los retos del sector.
- Agenda prioritaria bajo la presidencia dominicana: Durante su gestión al frente de Regulatel, Gómez Mazara ha planteado una agenda enfocada en cuatro ejes fundamentales:
- Cierre de brechas digitales: Promover políticas que garanticen el acceso equitativo a servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y comunidades vulnerables, reduciendo la desigualdad en el acceso a la conectividad.
- Fortalecimiento de la seguridad digital: Impulsar estándares regionales en ciberseguridad y protección de datos, con el objetivo de prevenir ciberataques y garantizar la integridad de las redes.
- Mejora de la calidad de los servicios: Establecer métricas comunes para evaluar la calidad de los servicios de telecomunicaciones, asegurando que los usuarios reciban un servicio acorde a los estándares internacionales.
- Adaptación de los marcos regulatorios: Actualizar las normativas para que reflejen la evolución tecnológica, incluyendo la regulación de nuevos actores como las plataformas OTT y el comercio electrónico.
- Cooperación con organismos internacionales: Bajo el liderazgo de Gómez Mazara, el Indotel ha reactivado la cooperación con organismos multilaterales como el CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y la Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones, así como con entidades europeas como la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de España y el Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (Berec). Estas alianzas buscan orientar la política pública regional hacia prioridades compartidas, como la inclusión digital y la protección de los usuarios.
Logros y avances durante la gestión de Gómez Mazara en Indotel:
- Modernización del marco normativo: Uno de los mayores avances bajo la dirección de Gómez Mazara ha sido la reforma de la Ley General de Telecomunicaciones 153-98, un proceso que incluye la consulta pública para actualizar la normativa y adaptarla a los nuevos desafíos del sector. La propuesta introduce capítulos dedicados a la protección de los usuarios y la ciberseguridad, así como la regulación de servicios OTT, comercio electrónico y centros de datos.
- Fiscalización y sanciones a operadores ilegales: En los últimos 17 meses, el Indotel ha realizado 35 operativos de cierre, aplicando sanciones a prestadores y revendedores ilegales de servicios de telecomunicaciones. Estas acciones han incluido la clausura de 22 revendedores de internet no autorizados y 13 emisoras ilegales, con el objetivo de eliminar prácticas que distorsionan el mercado y perjudican a los usuarios.
- Iniciativas de inclusión digital y educación: El Indotel ha impulsado proyectos como la digitalización de cobros en el mercado fronterizo de Dajabón, que sustituye el sistema manual de recaudación por un modelo automatizado, seguro y transparente. Además, se han lanzado campañas de educación financiera digital para la diáspora dominicana en Estados Unidos, orientadas a promover el uso de transferencias bancarias digitales y evitar el pago de impuestos adicionales.
- Promoción de la ciberseguridad: Gómez Mazara ha liderado la implementación de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2030, un marco integral que combina componentes legales, regulatorios y educativos para proteger los datos personales y combatir la ciberdelincuencia. Esta estrategia incluye la formación en ciberseguridad para niños, adolescentes y adultos, así como la actualización de las normativas que rigen la seguridad de las redes y los centros de datos.
Desafíos y perspectivas futuras: Aunque República Dominicana ha logrado avances significativos en la regulación de las telecomunicaciones, Gómez Mazara ha señalado que el sector enfrenta desafíos constantes, como:
- La brecha digital entre zonas urbanas y rurales.
- La adaptación a tecnologías emergentes, como el 5G y la inteligencia artificial.
- La protección de los usuarios en un entorno cada vez más digitalizado y globalizado.
En este contexto, el Indotel continúa trabajando en la licitación de espectro en bandas clave (700 MHz, AWS, 2.3 GHz y 3.6 GHz) para fomentar la inversión y ampliar la prestación de servicios, asegurando que la regulación siga siendo un pilar para la protección de los usuarios y la competencia justa.
Conclusión: La presidencia de Regulatel y la gestión de Guido Gómez Mazara al frente del Indotel han posicionado a República Dominicana como un líder regional en telecomunicaciones, con una agenda clara centrada en la protección de los usuarios, la competencia efectiva y la modernización normativa. Estos esfuerzos no solo benefician a los consumidores dominicanos, sino que también contribuyen a fortalecer la gobernanza digital en América Latina y el Caribe, preparando al sector para los desafíos del futuro.
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